香港新世界电讯机房工信部：未经核准不得自行
日期：2017/3/1 13:19:52
以下为通知全文：
家产和信息化部关于清理类型互联网网络接入服务市场的通知
工信部信管函[2017]32号
各省、自治区、直辖市通信打点局，中国信息通信研究院，中国电信（微博）团体公司、中国移动（微博）通信团体公司、中国连系网络通信团体有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务策划者、互联网接入服务业务策划者、内容分发网络业务策划者：
连年来，网络信息技能日新月异，云谋略、大数据等应用发达成长，我国互联网网络接入服务市局势临可贵的成长机会，但无序成长的苗头也随之显现，亟须整治类型。为进一步类型市场秩序，强化网络信息安详打点，促进互联网行业康健有序成长，家产和信息化部抉择自近日起至2018年3月31日，在全国范畴内对互联网网络接入服务市场开展清理类型事情。现将有关事项通知如下：
一、对象任务
依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证策划、超范畴策划、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，增强策划许可和接入资源的打点，强化网络信息安详打点，维护公正有序的市场秩序，促举办业康健成长。
二、事情重点
（一）增强资质打点，查处犯科策划
1。各通信打点局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业环境举办摸底观测，杜绝以下犯科策划行为：
（1）无证策划。即企业未取得相应的电信业务策划许可证，在内地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。
（2）超地区范畴策划。即企业持有相应的电信业务策划许可证，业务包围地区不包罗当地域，却在内地陈设IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。
（3）超业务范畴策划。即企业持有电信业务策划许可证，但超出许可的业务种类在内地开展IDC、ISP、CDN等业务。
（4）转租转让策划许可证。即持有相应的电信业务策划许可证的企业，以技能相助等名义向无证企业犯科策划电信业务提供资质或资源等的违规行为。
2。在《电信业务分类目次（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务，应在2017年3月31日之前，向原发证构造书面理睬在2017年年底前到达相关策划许可要求，并取得相应业务的电信策划许可证。
未定期理睬的，自2017年4月1日起，应严格凭据其策划许可证划定的业务范畴开展策划勾当，不得策划未经许可的相关业务。未按理睬如期取得相应电信业务策划许可的，自2018年1月1日起，不得策划该业务。
（二）严格资源打点，杜绝违规利用
各基本电信企业、互联网网络接入服务企业对网络基本设施和IP地点、带宽等网络接入资源的利用环境举办全面自查，切实整改以下问题：
1。网络接入资源打点不到位问题。各基本电信企业应增强线路资源打点，严格审核租用方资质和用途，不得向无相应电信业务策划许可的企业和小我私家提供用于策划IDC、ISP、CDN等业务的网络基本设施和IP地点、带宽等网络接入资源。
2。违规自建或利用犯科资源问题。IDC、ISP、CDN企业不得私自建树通信传输设施，，不得利用无相应电信业务策划许可资质的单元或小我私家提供的网络基本设施和IP地点、带宽等网络接入资源。
3。层层转租问题。IDC、ISP企业不得将其获取的IP地点、带宽等网络接入资源转租给其他企业，用于策划IDC、ISP等业务。
4。违规开展跨境业务问题。未经电信主管部分核准，不得自行成立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境策划勾当。基本电信企业向用户出租的国际专线，应会合成立用户档案，向用户明晰利用用途仅供其内部办公专用，不得用于毗连境表里的数据中心或业务平台开展电信业务策划勾当。
（三）落实相关要求，夯实打点基本
贯彻落实《家产和信息化部关于进一步类型因特网数据中心（IDC）业务和因特网接入服务（ISP）业务市场准入事情的告示》（工信部电管函[2012]552号，以下简称《告示》）关于资金、人员、园地、设施、技能方案和信息安详打点的要求，强化事前、事中、过后全流程打点。
1.2012年12月1日前取得IDC、ISP许可证的企业，应参照《告示》关于资金、人员、园地、设施、技能方案和信息安详打点等方面的要求，建树相干系统，通过评测，并完成系统对接事情。
当前尚未到达相关要求的企业，应在2017年3月31日之前，向原发证构造书面理睬在2017年年底前到达相关要求，通过评测，并完成系统对接事情。未定期理睬可能未按理睬如期通过评测完成系统对接事情的，各通信打点局该当督促相应企业整改。
个中，各相关企业应凭据《关于切实做好互联网信息安详打点系统建树与对接事情的通知》、《关于传递全国增值IDC/ISP企业互联网信息安详打点系统对接环境的函》和《互联网信息安详打点系统利用及运行打点步伐（试行）》（工信厅网安〔2016〕135号）要求，定期完成互联网信息安详打点系统建树、测评及系统对接事情。未定期完成的，企业2017年电信业务策划许可证年检不予通过。
2。新申请IDC（互联网资源协作服务）业务策划许可证的企业需建树ICP/IP地点/域名信息存案系统、企业接入资源打点平台、信息安详打点系统，落实IDC机房运行安详和网络信息安详要求，并通过相关评测。
3。新申请CDN业务策划许可证的企业需建树ICP/IP地点/域名信息存案系统、企业接入资源打点平台、信息安详打点系统，落实网络信息安详要求，并通过相关评测。
4。现有持证IDC企业申请扩大业务包围范畴或在原业务包围范畴新增机房、业务节点的，需要在新增范畴内到达《告示》关于IDC机房运行安详和网络信息安详打点的要求，并通过相关评测。
5。现有持证ISP（含网站接入）企业申请扩大业务包围范畴的，需要在新增业务包围地域内到达《告示》关于网络信息安详打点的要求，并通过相关评测。
6。现有持证CDN企业申请扩大业务包围范畴或在原业务包围范畴增加带宽、业务节点的，需要在新增范畴内到达《告示》关于网络信息安详打点的要求，并通过相关评测。
三、保障法子
（一）政策宣贯引导，做好咨询服务
各通信打点局要操作各类方法做好政策宣贯息争读事情，发布电话受理相关举报息争答企业问题咨询，引导企业凭据要求正当开展策划勾当。中国信息通信研究院要做好相关评测支撑事情，协助部和各通信打点局做好政策宣贯、举报受理、企业问题解答等事情。
（二）全面开展自查，自觉清理整顿
各基本电信企业团体公司要组织部属企业全面自查，统一业务规程和相关要求，从条约约束、用途复查、违规问责等全流程增强类型打点，严防种种接入资源违规利用；对存在问题的要当即予以纠正，并追究相关认真人责任。
各IDC、ISP、CDN企业要落实主体责任，凭据本通知要求全面自查清理，实时更正种种违规行为，确保策划资质正当合规，网络设施和线路资源利用类型，增强各项打点系统建树并通过评测。
（三）增强监视查抄，严查违规行为
各通信打点局增强对企业落实环境的监视查抄，发明违规问题要督促企业实时整改，对拒不整改的企业要依法严肃查处；情节严重的，应在年检事情中认定为年检不及格，将其行为依法列入企业不良信用记录，策划许可证到期时依法不予续期，而且基本电信企业在与其开展相助、提供接入服务时该当重点思量其信用记录。部将团结信访举报、舆情反应等环境当令组织开展监视抽查。
（四）完善退出机制，做好善后事情
对未到达相关许可要求或被列入因存在违规行为被列入不良信用记录的企业，不得继承成长新用户。发证构造督促相关企业在此期间凭据《电信业务策划许可打点步伐》有关划定做好用户善后事情。向发证构造提交策划许可证注销申请的，发证构造应依法注销该企业的IDC、ISP策划许可证。
（五）完善信用打点，增强人员培训
努力发挥第三方机构优势，研究成立IDC/ISP/CDN企业信用评价机制，从基本设施、服务质量、网络和信息安详保障本领等多维度综合评定，引导企业重视自身信用状况、完善打点制度建树、类型市场策划行为。各通信打点局要增强对相关从业人员的技术培训，不绝提高从业人员的业务素质和本领程度。
四、事情要求
（一）提高认识，增强组织率领
开展互联网网络接入服务市场类型清理事情是增强互联网行业打点和基本打点的重要内容，对夯实打点基本、促举办业康健有序成长具有重要意义。各相关单元要指定相关率领牵头认真，增强组织保障，抓好贯彻落实。
各通信打点局、基本电信企业团体公司、互联网网络接入服务企业要落实责任，凭据本通知要求，拟定事情方案，明晰任务分工、事情进度和责任，细化事情、责任到人，确保本次类型清理事情各项任务定期完成。
（三）增强相同，按期总结传递
各通信打点局、各基本电信企业团体公司要增强相同协作，实时总结事情履历，每季度末向部（信息通信打点局）报送事情希望环境，产生重大问题随时报部。部（信息通信打点局）将成立环境传递制度，并按期向社会公示类型清理事情希望环境。
